02.07.2014

Интерфакс-АФИ: Минфин готовит предложения по модернизации обязательного страхования опасных объектов

Минфин РФ готовит предложения по модернизации законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (ОПО), следует из уведомления, размещенного на едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов.

Как отмечается в материалах, необходимость совершенствования законодательства об ОПО обусловлена, в частности, его нераспространением на отношения, возникающие вследствие причинения вреда некоторым компонентам природной среды в результате аварии на опасном объекте. Кроме того, Минфин обращает внимание на недостаточность страховых сумм по отдельным типам опасных объектов, отсутствие возможности у страховщиков применять повышающий коэффициент страхового тарифа, зависящий от уровня безопасности опасного объекта, и слабую информированность потерпевших о причитающихся им страховых суммах.

Как сообщил агентству "Интерфакс-АФИ" президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев, страховое сообщество согласно с необходимостью совершенствования законодательства об ОПО и сформулировало свои предложения предусматривающие, в частности, увеличение объемов страховых выплат.

Так, страховщики предлагают радикально изменить подход к выплатам возмещений вынужденным переселенцам и третьим лицам, пострадавшим от аварий на опасных предприятиях. Союз предлагает производить фиксированные выплаты в размере 500 рублей в сутки пострадавшим, которым не требуется эвакуация МЧС. Если эвакуация в связи с последствиями аварий гражданам требуется, такие выплаты могут составить 1 тыс. рублей в сутки.

Также страховщики ответственности считают необходимым увеличить лимиты страховых выплат по имуществу в ОПО, поскольку установленных законом страховых сумм не всегда хватает для проведения полных компенсаций. Так, для физических лиц предлагается увеличить лимит ответственности страховщика по договору ОПО с 360 тыс. рублей до 1 млн рублей, для юридических лимит предложено повысить с 500 тыс. рублей до 5 млн рублей. Предлагается пересмотреть и лимиты покрытия для ряда объектов и целого перечня рисков.

Кроме того, как отметил А.Юрьев, изначально страховое сообщество само выступило с инициативой расширения покрытия по целому ряду рисков, в том числе и по риску причинения вреда экологии. Однако после детального анализа нормативной базы представители страхового сообщества сошлись на том, что целесообразнее экологические риски защищать отдельным законом, поскольку под категорию опасный объект в прочтении закона об ОПО не подпадает целая категория объектов, которые потенциально могли бы нанести урон экосистеме. В то же время закон об ОПО распространяется, например, на лифты и эскалаторы, которые по определению никакого вреда природной среде нанести не могут.

Как сказал агентству "Интерфакс-АФИ" первый зампред правления "СОГАЗа" (MOEX: SOGP) Николай Галушин, критичным является не столько расширение закона об ОПО с покрытием экологического ущерба, сколько разработка методики оценки уже состоявшегося ущерба и достаточности сумм для компенсации ущерба, который может быть нанесен окружающей природной среде в результате аварии на ОПО.

"Соответственно, эволюция идеи расширения покрытия закона об ОПО в формирование отдельного закона и связана с тем, что необходима отдельная и особая методология оценки риска и расчета суммы страхового возмещения с покрытием расходов на ликвидацию последствий экологических аварий. И еще одна проблема - если делать обязательное страхование, то возникает тема обоснованности тарифов", - добавил Н.Галушин.