10.11.2015

Верховный cуд поддержал концепцию закона о страховании жилья от рисков ЧС

Он напомнил, что законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упорядочивания механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий", прошел первое чтение в Госдуме РФ и был направлен разработчиком - Минфином РФ - для получения рекомендаций в ВС после обсуждения в правительстве.

"В ходе рабочих встреч (в рамках подготовки законопроекта - ИФ-АФИ) особенно острые дискуссии развернулись вокруг идеи понуждения граждан к заинтересованности в страховой защите жилья, - сказал источник. - Этой цели, по замыслу разработчиков, способствовали положения закона, в которых говорится о праве владельцев незастрахованного жилья на получение нового взамен утраченного от ЧС, но на условиях социального найма - без права приватизации, продажи или наследования".

Как пояснила агентству заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева, "ответ ВС не является официальным документом".

"В принципе ВС не видит противоречий в попытке на законодательном уровне создать систему вовлечения граждан в сферу зашиты своего имущества", - сказала она. Вместе с тем представители ВС обратили внимание на "необходимость соблюдения всех прав, предоставленных гражданам законодательством о приватизации жилья". "Ограничения на приватизацию полученного в порядке соцнайма взамен утраченного от ЧС жилья, планировавшиеся первоначально, уже были исключены из текста законопроекта авторами. Таким образом, ВС подтвердил правильность этого шага", - пояснила В.Балакирева.

Она добавила, что ВС также рекомендовал обратить внимание при доработке законопроекта на необходимость обеспечения прав совместно проживающих с собственником пострадавшего жилья граждан. Их права должны сохраняться в прежнем объеме, если они проживают в новом помещении, предоставленном государством взамен утраченного. Некоторые замечания касались порядка выплаты по жилью в натуральной форме, а также порядка возмещения бюджету части расходов страховщиками.

"Ряд предложений ВС были уже учтены разработчиками законопроекта", - сообщила представитель Минфина РФ.

В.Балакирева предположила, что с учетом замечаний ВС законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упорядочивания механизма оказания помощи гражданам на восстановление (приобретение) имущества, утраченного в результате пожаров, наводнений и иных стихийных бедствий" после доработки будет вынесен на обсуждение профильного комитета Госдумы".

Отвечая на вопрос о судьбе некоторых предложений страховщиков, В.Балакирева сказала, что они не нашли отражения в тексте документа: "Идея создания специального гарантийного фонда в рамках профобъединения с обязательным членством для участников рынка в нем не нашла поддержки в Минфине", - сказала В.Балакирева.

Как сообщалось ранее, страховщики представили на обсуждении в Совет Федерации законопроект по страхованию жилья от ЧС, где предлагалось включить во все добровольные договоры страхования имущества граждан обязательную опцию по страхованию от рисков ЧС за минимальные деньги с небольшим покрытием. Фонд выплат, по замыслу страховщиков, должен был формироваться в рамках Национального союза страховщиков ответственности (НССО), для которого открывалось бы новое направление деятельности.