13.06.2013

НССО инициирует расширение перечня лиц с правом возмещения в ОПО и пересмотр лимитов покрытия по шахтам

Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) планирует инициировать расширение перечня лиц, имеющих право на возмещение в рамках закона об ОС ОПО.

«Одним из направлений совершенствования ОС ОПО может стать расширение перечня лиц, имеющих право на получение выплаты в случае смерти: это могут быть не только иждивенцы, как это предусмотрено в законе, но и родные и близкие погибшего», - сообщил президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев.

По его словам, в усовершенствовании также нуждается механизм выплат пострадавшим на шахтах. «В копилку высокой аварийности на шахтах попал случай на «Колмогоровской-2» в Беловском районе Кемеровской области, где 12 июня был подтоплен водосборник. К счастью, 44 горняка выведены на поверхность. Между тем, с момента прошлой бескровной аварии на шахте «Заречная» прошло всего полтора месяца. С момента гибели 19 человек на «Воркутинской» - четыре», - напомнил президент НССО.

Он добавил, что, по данным СМИ, мониторинг которых осуществляет НССО, с начала года на шахтах уже произошло 28 аварий с пострадавшими.

В базе данных АИС НССО с начала действия закона об ОПО зафиксировано 56 ущербов по шахтам по 9 авариям. За все время таким потерпевшим страховщики выплатили 22,1 млн. руб., еще на рассмотрении требования потерпевших на сумму 25,5 млн. руб. За страховыми выплатами в 2013 году обратились по 3 авариям 37 потерпевших, сообщил А.Юрьев.

В настоящее время действует следующая схема: владелец шахты платит ежегодно страховой взнос в размере 494 тыс. руб., это примерно равно стоимости 163 тонн угля, который добывают на крупной шахте типа «Распадская» в течение 8 минут. Этот страховой взнос дает возможность в случае аварии получить от страховой компании компенсацию в 10 млн рублей. Если есть погибшие, семье каждого из них причитается 2 млн рублей. Итого - выплаты от страховой компании могут получить только пять семей. Ущерб остальным погашается из федерального и муниципального бюджетов - в случае на «Воркутинской» именно так получали компенсации семьи 19 горняков. Несовершенство этого механизма очевидно: незапланированные нагрузки на бюджеты означают изъятия средств из других статей, отметил А. Юрьев.

Горная отрасль в России является самой рискованной для жизни. Это зафиксировано и в ФЗ N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 04.03.2013. Согласно нормам этого закона, до 1 января 2014 года все шахты, а также иные объекты ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти взрывы газа или пыли, внезапные выбросы породы, газа или пыли, горные удары или прорывы воды в подземные горные выработки, должны быть перерегистрированы по I (высшему) классу опасности.

В странах Запада механизм страховых выплат по авариям на опасных объектах давно отлажен. Государству нет необходимости подменять собой страховщика, который и осуществляет выплаты, и контролирует состояние застрахованных объектов.  Новый российский закон предусматривает выплату страхового возмещения даже в том случае, если владелец опасного объекта не был застрахован на момент аварии или же ответственный страховщик к этому времени уже прекратил свою работу, став банкротом или лишившись лицензии. В этом случае потерпевший вправе получить компенсационные выплаты от НССО, который для этих целей формирует фонд за счет денежных отчислений  страховщиков от осуществления соответствующего вида страхования. Перечень документов, необходимых для получения выплаты, сокращен.

Таким образом, подводит итог глава НССО, целесообразно расширить лимиты покрытия по шахтам с 10 млн рублей до 50 млн рублей, чтобы все пострадавшие на шахтах могли рассчитывать на гарантированные выплаты.